政企分开：政府的职能与企业的职能分开。政企分开表明正确划分国家各级政权机构和经济组织的各自的权限，正确处理国家和企业的关系。

　　政企分开在改革之初就已经提出来了，但至今仍没有达到设想目标。政企关系实际上一直处于矛盾状态：一方面，出于国有资产保值增值的考虑，政府依然以各种理由、各种身份对企业实施行政干预，结果政企不分现象仍十分普遍；另一方面，政府作为国有资产所有权代表，受信息、利益、人力等多方面因素的限制，并没有很好地履行所有者职责，相当一部分国有资产处于失控状态，“所有者缺位”和“内部人控制”现象严重，大量国有资产流失。

　　扩展资料：

　　政企分开主要内容

　　1、政府与企业的社会职责的分开。政府的社会职责是对国家和社会公共事务进行有效的管理，而企业的社会职责是依照国家法律和市场规则，以最少的投入向社会提供最多最好的产出。

　　2、企业所有权与经营权的分开。按照公司法人治理结构，企业的资产所有权和生产经营权的行使主体应当是分离的，股东会、董事会、监事会和经理层，要各负其责、协调运转、有效制衡。

　　3、政府国有资产所有者职能与行政职能的分开。在政府内部，国有资产所有者职能与行政职能必须分开，同一政府机构不能既承担国有资产所有者职能又承担行政职能。

　　参考资料来源：搜狗百科-政府

　　参考资料来源：搜狗百科-政企分开

　　政府和企业是两类具有不同性质、任务、职能但又相互紧密联系的组织系统。政府是国家政权机构的具体形式，它的主要任务是治理国家，发挥国家机器的经济管理职能，通过一定的方式制约和影响整个社会的经济活动；企业是经济组织，它的主要任务是组织经济活动，并拥有必要的经营管理自主权，建立独立的生产系统和经营管理系统，将职工的经济利益同企业的经济成果挂钩 ， 使责权利三者结合起来。因此 ，政府不宜于直接经营企业 ，企业要执行国家的法令、方针和政策，但不具备管理国家的职能。实行政企分开，可以减少政府对企业的控制和干预，扩大企业经营管理的自主权，使企业成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的商品生产者和经营者。

　　政企分开的主要内容：政府与企业社会职能的分开；企业所有权与经营权的分开；政府国有资产所有者职能与行政职能的分开。

　　政府不应直接管理企业，直接干预企业的生产经营活动，不得随意截留企业的权利，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争的主体。

　　政企分开的主要措施：解除政府主管部门与所办经济实体和直属企业的行政隶属关系；大量裁减专业经济部门和各种行政性公司，发展社会中介组织；加强和改善国有企业的监管方式。

　　政企分开，是针对计划经济条件下企业经营完全由政府计划和决策决定，企业完全没有独立性的情况而言的。

　　众所周知，市场经济条件下，现代企业的主要形式是法人，而法人就具有财产独立、名义独立和责任独立，与之相应的，还应该有经营管理的独立和诉讼地位的独立。而政企不分的状况极大地削弱了企业的独立性，使之成为政府的附庸，完全无法发挥其作为市场主体的作用，更类似于一种变相行政行为。有些情况下，则会出现行政垄断的现象，以行政权力保障某些企业的经营。政企不分显然是对市场经济秩序的极大破坏，是我国经济改革中的重点。政府与私人企业的分开较为容易实现，而国有企业，尤其是大型国企与政府的分开则困难重重，这一部分是深化改革的核心内容。

　　政企分开的核心是限制行政权力，确保企业的独立性和市场竞争的公平性，发挥市场的机制来发展生产。

　　政企分开政府的职能与企业的职能分开。政企分开表明正确划分国家各级政权机构和经济组织的各自的权限，正确处理国家和企业的关系。

　　政府和企业是两类具有不同性质、任务、职能但又相互紧密联系的组织系统。政府是国家政权机构的具体形式，它的主要任务是治理国家，发挥国家机器的经济管理职能，通过一定的方式制约和影响整个社会的经济活动；企业是经济组织，它的主要任务是组织经济活动，并拥有必要的经营管理自主权，建立独立的生产系统和经营管理系统，将职工的经济利益同企业的经济成果挂钩，使责权利三者结合起来。因此，政府不宜于直接经营企业，企业要执行国家的法令、方针和政策，但不具备管理国家的职能。实行政企分开，可以减少政府对企业的控制和干预，扩大企业经营管理的自主权，使企业成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的商品生产者和经营者。

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